平成２４年２月６日

平成２４年度予算要望書

 

　東日本大震災と津波そして原発事故。とりわけ現在は東北被災地での「雇用危機」が深刻化している。特例的に延長されていた失業手当の受給期間が１月中旬から切れ始め、雇用現場のミスマッチもあり大変な状況である。

いずれにしても、わが岡山県においては知事の第３次おかやま夢づくりプランもふまえ、持続的に発展し安心して暮らせる種々の取り組みが一層のぞまれるところである。

我が県議団としては、とりわけ「女性」「青年」そしてすべての「生活者」に光をあてる力強い県政の推進、防災、雇用の政策分野も積極的に切り開いてまいりたい。

以下、日頃の知事のご努力に敬意を表しつつ、新年度予算案の編成に際し要望をいたします。

 

 

《総務》

○岡山県財政構造改革大綱２００８の確実な推進（歳入確保含）

〇南海地震対策をはじめとする、総合防災対策の推進、岡山県防災計画の見直し

○水島コンビナート防災対策の強化

○災害支援ベンダーの導入促進

○私立学校の支援

①耐震改修の補助創設

②私立高校生等就学支援（県補助額の拡充等)

○私立専門・専修学校の支援（設備整備費等の拡充）

〇道州制（中四国州）実現へ一層の推進

○中山間地域対策の強化（集落機能の強化、高齢者支援の買物、通院など生活確保策等）

〇市民（県民）・行政・企業のパートナーシップによる地域づくりを推進するグランドワークの手法の支援

〇ボランティア・ＮＰＯ支援の推進（子育て、環境、介護、街づくりなど）

 

《環文・保福》

○文化・芸術振興の拡充

①おかやま県民文化祭・岡山芸術回廊の取り組み強化

②郷土文化・芸術の振興

(1)郷原漆器の保存・継承

(2)下津井節の保存・継承

○スポーツ振興の推進

　①岡山県スポーツ振興条例(仮称)の制定と基本計画(仮称)の策定

　②なでしこジャパンのロンドンオリンピック事前合宿の誘致

　③トップクラブチームの支援強化

④アスリートの育成・支援

　⑤地域総合型スポーツクラブの設立・育成の強化

　⑥障害者スポーツの普及促進

○新エネルギーの普及

　①太陽光・小水力発電の拡大

○低炭素社会実現のための取り組み強化

　①電気自動車の普及促進

　②循環型社会の形成推進

　③地球温暖化防止対策の推進

○生物多様性おかやま戦略の策定・推進

　①アユモドキ、ツキノワグマ等絶滅危惧種の保護

　②タンチョウ飼育による環境教育の強化

　③ESD会議の成功に向けた取り組みの強化

　④瀬戸内海の再生・活用、児島湖再生の推進

○災害・救急医療体制の整備

　①救急救命士の養成・確保

　②災害拠点病院等救急医療体制の整備充実

　③ドクターヘリ・消防防災ヘリの活用による救急医療体制の連携強化

　④救急医療電話相談♯7119番の創設

○災害時に要援護者を支える体制づくりの推進

　①福祉避難所の設置促進

　②防災拠点スペースの整備

○子育て支援の充実

　①子育て支援拠点の充実とネットワーク化の推進

　②多子世帯への支援の強化

　③子育てに熱心な企業づくりの強化

④きめ細やかな保育の充実

(1)保育所の整備による受入れ児童数の拡大

(2)延長保育、病児・病後児保育の拡充

(3)放課後児童クラブの拡充

(4)県裁量型の認定こども園への補助制度の創設

　③子どもの養護体制の強化

(1)児童虐待防止対策の推進　(生後4か月までの全戸訪問など)

(2)社会的養護体制の充実

(3)障害のある人の地域生活の支援

○周産期・小児医療対策の充実

　①安心して妊娠・出産できる体制の整備

(1)周産期医療センターと一般周産期医療機関の連携

(2)妊産婦検診費用の14回無償化の継続

(3)不妊・不育治療の推進

　②先天性疾患の早期発見、治療

(1)先天性代謝疾患の新検査の導入

(2)関係機関の連携による精密検査までの一貫体制の構築

　③小児救急医療電話相談♯8000番の深夜帯の時間延長と体制拡充

　④乳幼児医療費公費負担制度の対象年齢の小学6年生への引き上げ

○安全な医療体制の確保

　①医療従事者の育成・確保

(1)岡山県地域医療支援センターの機能強化

(2)医師の地域偏在解消対策の推進

　②地域医療提供体制の整備

(1)医療機関ネットワークの構築

(2)へき地の診療体制の強化　(瀬戸内海巡回診療船「済生丸」の建て替えと運営支援)

(3)在宅医療の推進

　③がん医療体制の整備

(1)がん医療や緩和ケアが提供できる体制整備

(2)がん患者や家族への医療情報の提供・相談支援の強化

　④医療機関の耐震化の促進

○心と体の健康づくりの推進

　①健康おかやま21の推進・新計画の策定

(1)新健康おかやま21(仮称)の策定

(2)禁煙・分煙対策の推進

(3)がん検診受診率の向上

(4)子宮頸がんワクチン無料接種対象年齢の18歳までの引き上げ

(5)肺炎球菌ワクチン予防接種の市町村助成制度の拡充

　②国民健康保険事業に対する助成制度の拡充

③自殺対策の充実・強化

(1)ゲートキーパーの育成

(2)認知行動療法の普及と県立精神科医療センター等での実施

○食の安全・安心の推進

①第2次岡山県食の安全・安心推進計画の策定

②食の安全に関する理解の促進

③食品検査の充実強化

④食育の推進

○ノーマライゼーションの推進

　①障害のある人の地域生活の支援

(1)発達障害児(者)支援体制の強化　(療育手帳交付基準の緩和など)

(2)就職・工賃水準向上への取り組み強化

(3)虐待防止への取り組み強化

　②難病のある人の支援

　(1)脳脊髄液減少症患者への支援 (先進医療の啓蒙、学校、警察の交通事故担当などへの啓発)

　(2)胆道閉鎖症患者への支援 (特別児童扶養手当の支給など)

○健康長寿社会の推進

　①高齢者サービスの充実

(1)地域包括ケアシステムの構築

(2)介護サービス基盤の整備

(施設の増設、在宅介護サービスの拡充など)

(3)総合相談センターの設置

(医療、介護、年金、住宅、法律相談などのワンストップ相談)

　 (4)地域包括支援センターにホッと安心ダイヤルの開設

　 (5)介護保険料改定に伴う低所得者への軽減措置

　 (6)行方不明者、孤独死防止対策の推進

　②福祉・介護人材とサービスの確保

　 (1)介護職員の処遇改善

　 (2)事務の簡素化

　③認知症高齢者支援の充実

　④介護予防の推進

　 (1)拠点の整備と地域支援事業の推進

　 (2)施設・事業利用料金の無償化

 

《農林水産》

○防災対策の推進

　①児島湖等の水位情報の提供

　②農業用ダムの安全対策の推進

○産地育成の推進

　①次世代フルーツの生産拡大

　②新たな園芸産地の育成

○有機無農薬農業の推進

○担い手の育成

　①認定農業者や集落営農法人等の育成

　②新規就農者や林業・漁業者への支援の拡充

○優良農地の確保と有効利用の推進

　①耕作放棄地対策の強化

　②農地流動化の推進

○岡山県産ブランドの確立

　①市場調査と販路拡大対策の強化

　②輸出産品の商業べースでの定着促進

○鳥獣害防止対策の推進

　①被害防止施設や防除体制の整備・強化

　②有害鳥獣を寄せ付けないための環境整備

　③有害鳥獣の捕獲の推進

　④ジビエ料理や革製品による地域活性化の推進

○中山間地域農業の再生の推進

　①地域資源を生かした農業や雇用の創出

　②人材の育成

○地産地消・食料自給率向上の推進

○岡山県産材の需要拡大と林業の再生

　①岡山県産ヒノキの需要拡大対策の強化

　②間伐材の利用促進のためのペレットストーブの普及

　③林業経営の集約化の加速

○岡山県漁業の再生

　①サワラ、ヒラメ、ガザミなど旬の地魚の生産振興

　②ノリ、カキ養殖業の安定生産対策の拡充

　　(1)ノリの色落ち対策の強化

　③好適環境水を使った魚の養殖技術確立への支援

 

《産業労働》

○中小企業支援の単県融資、制度の充実

○県内企業への受注確保対策

○県内企業の国際競争力アップ対策

○首都圏へのアンテナショップの開設

○国事業の石油備蓄拠点の整備（倉敷地域、岡山地域）申請

○備前陶芸センターの存続と陶芸作家の育成

 

《土木》

〇アダプト事業の促進（草刈りや公園管理委託事業などの見直し）

○県営住宅の耐震診断と、耐震化の推進

○県営住宅へのエレベータの設置推進

○県下の町を流れる小川などの浄化の研究と対策

○県管理施設（橋梁、トンネル等）長寿命化への取り組み

○後楽園魅力向上事業の促進

○木造住宅の耐震改修補助事業の拡充（未実施市町村への県単独補助）

○「国際バルク戦略港湾」の整備推進

○「ﾊｲﾊﾟｰ＆ｸﾞﾘｰﾝｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ水島ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ総合特区」指定による水島工業地帯の産業振興

○土砂災害警戒区域（砂防関係危険個所等）の指定と整備

○緊急輸送道路の危険箇所の整備促進

○大雨対策のため児島湖や河川の整備（笹が瀬川、宮川、足守川、砂川、大明神川など）
○港湾、海岸の改修および砂防関係事業の促進

○ため池の安全性の確保

 

《文教》

○体験学習の普及と充実

○防災教育の推進

○県立特別支援学校の整備促進

○学校、校庭の芝生化の推進.

○県立高等学校に肢体不自由・障害を持つ生徒用のエレベーターの設置

○小学校、中学校３５人学級の実施・拡大

○公立、私立小中高学校の教室にエアコン、扇風機など設置補助制度創設

○閑谷学校の世界遺産登録の推進

○「学校の荒れ」対策の充実促進

○スクールソーシャルワーカーのさらなる活用

 

《警察》

○廃止交番の復活(瓦町交番など)ならびに警察官の増員

○渋滞対策の推進

○交通安全施設の予算拡充（信号機、横断歩道など）

○警察本部庁舎の建設

○青色パトロール隊への補助拡充

 

《個別・地域》

○砂川、宮川の早期改修

○水島港臨港道路の建設促進

○旭川二日市地内港湾施設整備

○旭川（建部地域）、誕生時川の浚渫

○児島湖ならびに県下河川の水質浄化推進

○児島湖の管理（水害対策）

 

《岡山市要望》

○地震・津波災害への対応について

○持続可能な医療保険制度の構築について

○特別支援学校における放課後児童対策について

○３５人以下学級の制度化について

○教育課題に対応するための教職員配置等について

○農業農村整備事業予算の確保について

○岡山県建設事業費市町村負担金の見直しについて

11.06.22(水) ４番目　一般質問を行います！

☆地震発生日から県に対しては被災者救援の要望を行っていましたが、本日改めて石井知事あてに今後、先々の対応も含めて申入れを行いました。申入書は以下です。

平成２３年３月１６日　岡山県知事　石井 正弘 様

　　申入書

　３月１１日１４時４６分頃に発生した東北地方太平洋沖地震の災害対応支援について、岡山県で対応を進めて頂いておりますが、継続的にさらに体制の強化など含め取組みをお願いいたしたく以下の点につき要望いたします。

一、被災地、被災者の安否確認など被災状況の情報把握の継続と対策計画の策定。

一、消防防災ヘリやドクターヘリなど本県、近県の状況も勘案した計画的な派遣。

一、緊急消防援助隊、DMAT（災害派遣医療チーム）の派遣増員。

一、県営住宅を含む公営諸住宅などの確保提供の展開

一、募金活動や、ボランティア活動の県内企業団体、県民の皆さんの協力

一、岡山県においては災害対策の推進。県内企業団体への影響調査や対策

一、岡山県地域防災計画の見直し

☆また私たちの会派が導入に積極賛成した消防防災ヘリ「きび」が被災地で救援活動を行っています。

平成２３年２月４日

平成２３年度予算要望書　

平成２３年度予算は、国の景気対策の遅れや、将来へのビジョンが見えにくい中にあって、持続可能な財政構造にするため「岡山県行財政構造改革大綱２００８」を推進しつつ、景気・雇用対策に取り組まなければならいという大変厳しい予算編成作業となっています。喫緊の課題である雇用対策、それを支える中小企業支援を軸にしながら、次なる飛躍への基盤作りの投資に全力を傾けていただきたい。また、世界の低炭素化競争の時代を目指すなかで、景気回復の活路を見いださなければなりません。私どもは、高齢者や障害者そして中山間、過疎地の自立支援などあくまで社会的弱者の側に立ち、未来のための備えをしていただきたい。さらに、「安心して子供を産み、育てられる岡山県」をめざし、子育て支援策の充実をはかり、「いじめ問題」に象徴される現代社会の歪みにも、取り組んでいただきたいと考えます。知事のご努力に敬意を表しつつ、日頃の県民の要望をふまえ、更なる施策展開を要望するものであります。以下新年度予算案の編成に際し今後の県政充実のため要望をいたします。

○岡山県財政構造改革大綱２００８の確実な推進（歳入確保含）

〇道州制（中四国州）実現へ一層の推進

〇南海地震対策をはじめとする、総合防災対策の推進

○耐震改修の個人住宅の補助

○私立学校支援（標準運営費方式の緩和、耐震改修の補助制度創設など）

○中山間地域対策の強化（集落機能の強化、高齢者支援の買物、通院など生活確保策など）

〇市民（県民）・行政・企業のパートナーシップによる地域づくりを推進するグランドワークの手法の支援

〇ボランティア・ＮＰＯ支援の推進（子育て、環境、介護、街づくりなど）

○新エネルギーの普及

〇地球温暖化防止対策による低炭素社会の実現の推進

○スポーツ振興の推進

○文化・芸術振興策の拡充①文化芸術大学生の奨学金制度の創設②郷土文化・芸術の振興(1）郷原漆器の保存、継承（2）下津井節の保存継承　（3）県重文－木下利玄の生家の保存

○男女共同参画施策の推進（ＤＶ防止事業の推進－デートＤＶなど高校生への啓発）

○消費者被害防止の推進　①悪質事業者の監視・指導・取締り。振り込め詐欺等被害の未然防止　②消費者センターの相談・普及啓発事業の拡充

○生物多様性地域戦略の策定と速やかな実施

○ガン対策の推進・検診率の向上（乳がん、大腸がんなどの検診促進）・子宮頸がんワクチン無料接種の対象年齢の拡大（高３、１８歳未満）

○地域医療再生の促進（県北部などの医療確保）

○保育園（待機児解消の促進、認可外保育園の指定補助拡大）学童保育の充実

○高齢者支援　総合相談センターの設置 (医療,介護,年金,住宅,法律相談 県社協)

○高齢者支援　介護施設(特別養護老人ホーム、老人保健施設など)の増設

○#7119医療電話相談事業の創設

○高齢者支援　肺炎球菌ワクチンの予防接種の市町村助成制度の実施

○介護職員処遇改善の一層の促進.

○介護サービス情報の手数料のさらなる軽減と事務手続きの簡素化.

○在宅介護サービスの拡充（２４時間３６５日利用体制、ショートステイ開設の条件緩和など）.

○うつ病対策（精神保健福祉センターや南部健康づくりセンターで認知行動療法の実施）

○乳幼児医療費公費負担制度の対象年齢引き上げ（小６まで補助拡充）○ﾒﾃﾞｨｶﾙｺﾝﾄﾛｰﾙ体制の整備、救急医療情報(科別空きﾍﾞｯﾄﾞ専用職員補助)の充実.○地域医療提供体制の整備・充実・地域医療支援センター(仮称)の設置・周産期医療対策の推進・歯科医療の充実○救急医療体制の充実・強化、へき地医療支援事業の推進・瀬戸内海巡回診療船「済生丸」の建て替えと運営への支援・へき地医療支援機構の運営と充実・社会福祉施設事業　県立成徳学校寮舎建て替え促進○ファジアーノ岡山の支援。○少子化対策の更なる推進・乳幼児医療費の公費負担制度のさらなる拡充・多子世帯への子育て支援の推進・学童保育事業の拡充　・「子育てに熱心な企業」をつくる取り組みの推進・結婚対策事業の推進・多彩な保育事業の充実（県裁量型の認定こども園への補助制度創設等）・児童虐待防止対策（生後４ヶ月までの全戸訪問）○市町村へ妊産婦検診費用の１４回無料化の継続○不妊治療の推進○子供の安全対策（通学路の安全確保事業の拡充など）○保育園の待機児童の解消推進○小児救急医療電話相談事業の継続、広報○特別養護老人ホーム等の施設整備の拡充○介護老人保健施設の運営費に関連して・介護職員の待遇改善・報告書類の簡素化・医師・職員の研修制度の見直し・介護サービス情報制度の廃止の前倒し○見守りネットワークの着実な実施（行方不明者、孤立死防止対策等の推進）○介護予防サービス提供のための拠点整備や、介護予防サービスを提供する地域支援事業の推進や、認知症の方々・家族への支援体制の整備。○地域包括支援センターにホッと安心ダイヤル（高齢者・介護家族の電話相談）の開設○介護保険制度（保険料）の改定にともなう低中階層の軽減措置○国民健康保険事業に対する助成制度の充実○岡山県障害福祉計画の拡充（工賃倍増計画の目標額の実現。通所、在宅サービスに対しての補助）○発達障害者支援施策の拡充〇森林保全再生事業の推進〇間伐材などの利用促進のためのペレットストーブの普及〇新規就農者等の確保・育成事業〇耕作放棄地対策など優良農地の確保
〇バイオディーゼル燃料（ＢＤＦ）の普及推進支援
（使用に係る軽油引取税税に関する減免措置について）
〇ノリの色落ち対策の推進○就農相談センター（ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ窓口、就農支援、助成ほか）の設置.○ヤギなど小動物の育成・支援○鳥獣害対策の推進（ヌートリア、猿、猪、鹿など）.○中小企業支援の単県融資、補助等　施策の実施（再チャレンジ制度など）○備前陶芸センターの存続と陶芸作家の育成.〇アダプト事業の促進（草刈りや公園管理委託事業などの見直し）○県営住宅の耐震診断と、耐震化の推進○県営住宅へのエレベータの設置推進○「美しい川の復帰」のため旭川、吉井川、高梁川を初め県下河川の水質浄化○県下の町を流れる小川などの浄化の研究と対策  ○砂川の早期改修○水島港臨港道路の建設促進○旭川二日市地内港湾施設整備○旭川（建部地域）、誕生時川の浚渫○児島湖ならびに県下河川の水質浄化推進○体験学習の普及と充実○県立特別支援学校の整備促進（通学手段の確保）○学校、校庭の芝生化の推進.○県立高等学校に肢体不自由・障害を持つ生徒用のエレベーターの設置○小学校、中学校３５人学級の実施・拡大○公立、私立小中高学校の教室にエアコン、扇風機など設置補助制度創設○閑谷学校の世界遺産登録の推進○廃止交番の復活(瓦町交番など)ならびに警察官の増員○渋滞対策の推進○交通安全施設の予算確保（信号機、横断歩道など）